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农民购买使用种子时应关注四点

 

发布日期:[2016-9-10 17:28:10]    点击率:[]

 

  “国以农为本,农以种为先”。种子是有生命的特殊商品,在农业生产中具有十分重要的地位。2000年 12月1日《中华人民共和国种子法》颁布实施,对我国种子产业的健康发展起到了十分明显的推动作用。然而,由于各地情况不一,福建省结合本省实际制定了《福建省农作物种子管理条例》,对《种子法》作了很好的细化、补充和完善,将于10月1日起正式施行。 
  “春耕一粒粟,秋收万颗籽。”农民想要收成好,种子质量很关键。《福建省农作物种子管理条例》的施行,对农民购种多了哪些保障? 
  近日,记者专门采访了福建省种子总站的相关人士,他们建议农民在购买使用种子时应着重关注以下几方面问题。 
  游贩的种子少购买 
  省种子总站张轼副站长介绍,根据《种子法》和《条例》的规定,农作物种子的经营是实行许可证制度。因此,农民在选购时,应尽可能购买合法种子经营者经销的种子,不要随意购买游动商贩和无证照经营者销售的种子。购买稻、油菜、马铃薯、甘薯、茶树等主要农作物品种的种子,必须是通过国家或省级审定,或经省农业管理部门同意引种的,并且生产种植地要属于该品种审定或同意引种时确定的适宜种植区域内。而且,要购买包装、标志符合法律法规规定的种子,不要购买包装破损、标志不清的种子。 
  据了解,合法种子经营者有三种,一是具有《种子经营许可证》和《营业执照》的种子企业及其分支机构;二是《营业执照》的经营范围含有“代销包装种子”,并持有委托者加盖公章的《种子经营许可证》复印件和书面委托的种子代销经营者;三是在《营业执照》的经营范围中,含有“销售包装种子”的种子零售者。 
  张副站长特别提醒,根据种子法规的规定农民个人自繁自用的常规种子有剩余的,不需要办理种子经营许可证,可以在集贸市场上出售、串换。但我省的一些地方也发现有不法种贩假借出售自繁自用剩余种子的名义大量贩售无证非法生产的种子和其他非法种子,农民购买时又没有索取相关凭证,造成质量事故难以处理。因此,农民在购买种子时,都应向售种者索取购种凭证和种子的品种介绍,以备可能发生种子纠纷问题时作处理依据。 
  假劣种索赔有标准 
  近年来,福建省个别地方一些经营者不提供种子的品种说明,农民种植后引起减产减收的事件时有发生,而有的农民甚至因为购买了假、劣种子导致颗粒无收,利益严重受损。张副站长说,为保障农民利益,《条例》细化了赔偿时农民可得利益损失的计算,同时,还规定对以非种子冒充种子、以此种品种种子冒充他种种子,以及生产、经营的种子属于因变质不能作种子使用的或者带国家规定检疫对象的有害生物的,要从重处罚。 
  《条例》规定,因种子质量问题给使用者造成损失的,出售种子的经营者应当予以赔偿,赔偿额包括购种价款、可得利益损失和购买种子支出的交通费、误工费、鉴定费等有关费用。“可得利益损失计算,双方有约定的,从其约定;没有约定或者约定不明确的,可以按照该农作物使用者所在乡镇前3年的平均产量减去实际产量,并比照相同品种当年产地收购价计算;无法确定前3年平均产量的,可以按照该农作物使用者所在乡镇当年单位面积的平均产量减去实际产量,并比照相同品种当年产地收购价计算。其中,多年生农作物的可能利益损失还应包括投产前的成本投入。” 
  严重退化的品种将退市 
  张副站长介绍,近年来,随着育种水平的不断提高,品种更新换代速度越来越快。而有些品种因使用年限较长,品种已严重退化,也有些品种因推广过程中发现了难以克服的缺点,利用风险增大,如果继续种植这些品种将给用种农户带来损失。因此,一些老品种退市势在必行。 
  《条例》规定:“本省审定通过或者经同意引种的主要农作物品种,在使用过程中出现严重退化情况时,经农作物品种审定委员会鉴定,由省人民政府农业行政主管部门发布公告,停止该品种的生产、经营、推广。”本省认定的非主要农作物品种,在使用过程中出现严重退化情况时,同样也将停止推荐该品种的生产、经营、推广。 
  支持非主要农作物品种认定 
  张副站长介绍,由于《种子法》对非主要农作物品种的管理未作明确规定,存在一个管理盲区。在福建,一些非主要农作物品种如蔬菜、果树等经济作物,是我省种植业结构调整、出口创汇、农民增收的重点作物,其品种常常不经任何程序就推广经营,给种子市场造成了极大混乱。例如,有许多不成熟的蔬菜、瓜果等经济作物品种推向市场,造成产量下降、品质低劣、产品难卖;有些种子企业将同一品种冠以多种品种名称,以“新品种”为推销手段,欺骗农民;农民投诉种子质量事故时,由于没有相应的品种标准,管理部门和仲裁机构难予以认定质量事故的事实和程度。 
  因此,《条例》中加强了对非主要农作物品种的管理,即在自愿原则的基础上“鼓励和支持非主要农作物品种的认定工作”。今后,对通过认定的非主要农作物品种,农业行政主管部门将及时向社会公布,并推荐在适宜生态区域区生产、经营、推广。而经过认定的非主要农作物品种,由于其经过品种试验,对品种的特征特性有较详细的记载,一旦发生种子质量纠纷,农业行政主管部门在鉴定、认定质量时也将有明确的依据,更有利于保护广大农民和经营者利益。

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